Una ‘oportunidad histórica’ para unir a los países en la mejora de la vida de las personas afectadas en todo el mundo

La Cumbre de la ONU para adoptar el marco de desarrollo Post-2015, celebrada recientemente (25 a 27 de septiembre) en Nueva York, ha supuesto un avance histórico en el reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad en todo el mundo. La decisión adoptada en Naciones Unidas por 165 jefes de Estado y de Gobierno abre una etapa nueva y relevante, con el compromiso de transformar el mundo para 2030: eliminar la pobreza y asegurar el crecimiento económico para todos, sin dejar de lado a nadie.

En este reto de los Estados con el desarrollo, la presencia de las personas con discapacidad en el marco de los Objetivos del Milenio ha sido fruto del largo recorrido y el arduo trabajo de dos entidades concretas, la Alianza Internacional de la Discapacidad (IDA) y el Consorcio Internacional para la Discapacidad y el Desarrollo (IDDC), “que trabajan hace años por hacer presente la discapacidad en el centro del marco Post-2015, en el que se encuentran los Objetivos de Desarrollo Sostenible”, según explica Javier Güemes, director técnico de Relaciones Internacionales de la ONCE (archivo MP3). Dichos objetivos se han diseñado para responder y remediar los retos medioambientales, económicos o sociales. Las entidades representativas de la discapacidad -explica Güemes- “podemos estar orgullosas de -por medio de esfuerzos compartidos- haber asegurado que nuestros colectivos ocupen un lugar destacado entre los Objetivos referidos a educación, empleo o infraestructuras, la reducción de las desigualdades o para medir todos los progresos mediante el desglose de los datos por discapacidad”; si bien matiza a nuestra revista que la consideración específica de la discapacidad aún no se ha reconocido en tres campos clave: la eliminación de la pobreza, la salud y el género (archivo MP3).

En todo  caso, aunque las personas con discapacidad no se mencionan explícitamente en cuanto a estos extremos, el marco Post-2015 está diseñado y basado en el principio de que ningún objetivo o meta se alcanza ‘mientras no se logra para todos’, no pudiendo dejar de lado a nadie, incluidos estos colectivos. Se trata de una obligación de todos los Estados miembros de norte a sur y oeste a este para asegurar su aplicación universal.

Tras los últimos 15 años, en los que los Objetivos de Desarrollo Sostenible nunca mencionaron ex profeso a las personas con discapacidad y sólo una cantidad muy limitada de sus fondos de desarrollo las tuvieron como receptoras específicas, a partir de ahora la nueva hoja de ruta sí implicará de modo directo a todas las entidades nacionales e internacionales del sector que, como ONCE y sus Fundaciones (como FOAL), habrán de ser tenidas en cuenta y “que tendrán que amoldar a su vez su método de trabajo en cooperación y desarrollo a los nuevos Objetivos”, explica Güemes (archivo MP3).

Una oportunidad histórica

El año 2015 constituye así una oportunidad sin precedentes para unir a naciones y organizaciones de todo el mundo y emprender nuevas vías de futuro para la mejora de la vida de las personas en todo el mundo:  erradicar la pobreza, promover la prosperidad y el bienestar para todos y proteger el medio ambiente frente al cambio climático a nivel mundial.

Los objetivos generales contemplados por Naciones Unidas pasan por:

• Asegurar el acceso de todos a una vivienda adecuada, segura y asequible y a los servicios básicos, así como mejorar los barrios marginales. 
• Proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos; mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, con especial atención a las necesidades de los que están en situaciones vulnerables: mujeres, niños, personas con discapacidad y personas mayores. 
• Mejorar la urbanización y capacidad integradora y sostenible para planificar asentamientos humanos participativos, integrados y sostenibles. 
• Fortalecer los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural mundial. 
• Reducir significativamente el número de muertes y de personas afectadas y reducir sustancialmente las pérdidas económicas directas en relación con el producto interno bruto global causado por los desastres, incluyendo los relacionados con el agua, con un enfoque hacia la protección de los más pobres y las personas en situación de vulnerabilidad. 
• Reducir el impacto ambiental per cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de residuos. 
• Acceso universal a espacios seguros, inclusivos y accesibles, verdes y públicos, en particular para las mujeres y niños y las personas mayores y con discapacidad. 
• Apoyar a los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, peri-urbanas y rurales, fortaleciendo la planificación nacional y regional de desarrollo. 
• Aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan y aplican políticas y planes hacia la inclusión, la eficiencia de los recursos, la mitigación y la adaptación al cambio climático, la resiliencia a los desastres, y desarrollar y aplicar, en consonancia con el Marco de Sendai de Riesgo de Desastres Reducción de 2015-2030, la gestión integral del riesgo de desastres en todos los niveles. 
• Apoyar a los países menos adelantados, incluso mediante la asistencia financiera y técnica, en la construcción de edificios sostenibles y resistentes con materiales locales.

La discapacidad por objetivos

En términos específicos, la discapacidad se contempla de forma más concreta en los siguientes objetivos:

Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida y para todos.

4.a Construir y adecuar instalaciones escolares que respondan a las necesidades de los niños y las personas con discapacidad y tengan en cuenta las cuestiones de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos.

Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

8.5 Para 2030, lograr el empleo pleno y productivo y garantizar un trabajo decente para todos los hombres y mujeres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, y la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.

Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países.

10.2 Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

11.2 Para 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos y mejorar la seguridad vial, en particular mediante la ampliación del transporte público, prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación vulnerable, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad.

11.7 Para 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.

Mercedes Leal

Aplauso solidario desde el CERMI

El progresivo compromiso por parte de la ONU hacia las personas con discapacidad vivió un salto cualitativo en 2006 con la aprobación de su Convención sobre los Derechos que asisten a estos colectivos. En España, con motivo del acto conmemorativo del 60 aniversario del ingreso de nuestro país en la ONU (una década después de que ésta suscribiera su Carta fundacional), celebrado en el Palacio Real de Madrid el 29 de octubre, el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) ha querido expresar públicamente este reconocimiento. En opinión del CERMI, “la Convención es capital para la defensa de la inclusión de esta parte de la ciudadanía y permite hacer valer sus derechos ante cualquier discriminación”.

En esa tarea, la máxima plataforma de las personas con discapacidad en nuestro país muestra su satisfacción por el fructífero trabajo que ha podido desarrollar en colaboración con la ONU gracias a su estatus consultivo en el Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC), en el que ha tenido la oportunidad de aportar numerosas contribuciones.

El acto conmemorativo en Madrid contó con la presencia de los reyes don Felipe y doña Letizia, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, entre otras muchas personalidades.